Het welzijnswerk in Utrecht staat aan de vooravond van grote veranderingen. Deze veranderingen zijn mede ingegeven door de omslag in denken over de verzorgingsstaat. De nadruk zal veel meer liggen op de eigen kracht van de burger. Wat betekent deze omslag voor de relatie tussen gemeente en het ‘nieuwe’ welzijnswerk? Hoe verhoudt het welzijnswerk zich tot andere organisaties en initiatieven in de wijk?